（法研通讯社 文/吴作君 图/甘秀英）3月1日燕山大讲堂迎来了第100期，新加坡国立大学东亚研究所访问高级研究员杨沐带来的名为《新加坡的组屋制度和房地产市场》的精彩讲座。

    首先，杨沐介绍了组屋制度的由来。所谓“组屋”是指新加坡住房建设局建造的房子。但组屋制度并非新加坡首创，它最早来自于20世纪英国工党想要给劳动者提供社会福利所采取的建造组屋的行为。新加坡1965年立国，不过是东南亚地区最大的城市贫民窟之一。组屋制度和第一代领导人李光耀“居者有其屋”的理念密不可分，1960年设立建屋发展局最早的目的是为工人们建造廉价住房，之后，建屋发展局开始为所有付不起私宅的家庭提供经济适用的住房。到如今，已经有82%的新加坡居民居住在组屋里。组屋制度业已成为新加坡最为重要的住房制度。

    杨沐认为组屋制度的发展就是不断改善组屋和居住条件的历史进程。上世纪60年代，建屋发展局的目标是尽快建造尽可能多、尽可能便宜的组屋单位；70年代房子越建越大，同时建立了居民委员会；80年代则强调创建市镇认同感，改进设计和质量；90年代主要是实施翻新计划；而新千年则立足于房地产重建战略，设立市政理事会代替建屋局从事组屋的管理工作。

    杨沐梳理了房地产市场和组屋制度的关系：新加坡的城市住宅分为三类：富人区的花园洋房、房地产商开发的私人公寓和组屋。而组屋市场也分为两块：由政府出资、建屋局建造的组屋和房地产商开发的组屋。组屋可以在房地产市场买卖，但近年来为调控房地产市场，组屋制度也出现了一系列新的变化。政府不仅对组屋的最低持有年限进行了调整，同时还提高了房地产税和资本所得税，下重药为房市降温，确保组屋制度起到维护社会稳定、和谐的良好社会功能。

    最后杨教授总结道，组屋制度之所以成功的主要原因在于：其一，领导人“居者有其屋”的理念以及切实关注百姓生活质量的态度；其二，政策性金融（中央公积金制度）为主，商业金融（银行贷款）为辅使得组屋制度具备巨大的财政支持；其三，政府高薪养廉的政策确保了官员的廉洁；其四，运用市场调控，开放组屋二手市场；其五，建屋局不断评估和改进现有的制度，同时不仅注重组屋质量的提高，更注重社区关系的培育。未来住房应是城市间竞争的主要指标，而这些都是新加坡组屋制度能够提供给世界各国主要经验，值得深思和借鉴。

    杨沐主题演讲后，刘军宁、李炜光、毛寿龙、贾西津陆续做出点评，均提出了各自独到的见解。而杨教授旅居新加坡多年，更是对新加坡的社会制度了如指掌，其深厚的学术造诣也给我们留下了极为深刻的印象。讲座的最后听众们热心提问，内容涉及新加坡的政治体制、中国的住房政策等众多问题。杨教授一一回答，渊博的学识、儒雅的风度获得了听众们的热烈掌声。

    本次活动由suncitygroup太阳新城、腾讯公益慈善基金会主办，腾讯评论承办，suncitygroup太阳新城研究生会协办。


嘉宾简介：

    杨沐博士，1946年生于江苏，现任新加坡国立大学东亚研究所访问高级研究员，主要研究中国经济、中国金融市场、中国产业竞争力、企业购并等。1981年在比利时鲁汶大学获 MBA学位。 1982-1988年任中国社会科学院工业经济研究所副所长、研究员，1988年在中国社会科学院获经济学博士学位。作为当时国内著名青年经济学家参与马洪、吴敬琏等组织的国家改革和经济政策研究，主要研究新技术革命、工业发展战略、产业政策、国有企业改革。论文《全面正确地执行外向发展战略》1988年获孙冶方经济学奖。1988年由三联书店出版专著《产业政策研究》。1989-1992年在英国牛津大学攻读博士学位。1992年以来先后担任新加坡东亚政治经济研究所研究员、瑞士联合银行（UBS）新加坡分行高级经理、新加坡申新国际有限公司总经理、新加坡国立大学东亚研究所研究员、中国民办硅湖大学执行校长、香港裕兴科技首席执行官、香港上市公司裕兴电脑副总裁、上海法国欧罗福集团常务副总裁等。