应欧盟安全研究所的邀请，suncitygroup太阳新城冷新宇副教授于2022年6月22日至6月23日以线上方式参加了“第二届中欧网络空间国际法适用专家组会议”研讨会，并在会议上发表演讲和参与研讨。中欧网络空间国际法适用专家组会议是由中国现代国际关系研究院、欧盟安全研究所于2019年共同倡议举办，其创办背景是：自2016年以来，中欧网络工作组（一轨对话机制）和中国现代国际关系研究院主办的“中欧网络安全二轨对话”机制中提出建立“网络空间国际法适用专家工作组”，旨在多年对话的基础上进一步发挥优势，围绕多年来共同关注的、也是国际社会主推的“网络空间国际法适用”问题展开专项合作研究。当前，正值联合国网络安全政府专家组会议（UN GGE）及信息通信安全领域开放式工作组（Open-eneded Working Group）新一轮讨论展开并走向深水之际，各方就网络空间国际规则制定进入激烈博弈阶段，亟需汇集各方智慧。为此，展开对话、研讨与研究，形成有价值的共识和研究成果，对双方来说都有必要。

本次专家组会议由欧盟安全研究所主办，该会议主要的议题是网络空间国际法适用，旨在增进不同国家之间有关网络实际政策、监管和司法的相互理解，并就全世界共同关注的话题进行探讨。具体而言，本次工作组会议包含四个主题：网络与主权、网络与审慎义务、和平解决网络国际争端、武装冲突法在网络适用。本次会议邀请了英国、法国、德国、瑞士、波兰等外国专家参与研讨，中方与会者包括中国现代国际关系研究院、国防大学、西安交通大学、南京大学、厦门大学及我校等十余所中国高校及科研机构学者。

冷新宇副教授应邀在网络审慎义务环节发表观点，其发言要旨为：第一，国际法应采取技术中性立场，审慎义务有必要在网络领域继续适用，其具体义务形式应结合网络特点进一步界定；第二，在科孚海峡案规则中，审慎义务以国家对领土的有效控制为前提，如今关键信息基础设施遍布海底、外空等国家领土范围之外的空间，因此，其含义界定应当适当扩张，网络领域审慎义务应以国家对关键信息基础设施的有效控制为前提；第三，科孚海峡案规则中“不得严重侵害第三国利益”的表述，在传统上理解为违反国际法下的义务，在当今背景下能否解释“侵害第三国利益但不违反国际法不作为”，有待结合国家实践进一步确认；第四，在新一轮通信技术及人工智能技术革命推动下，先进国家指挥控制体系开始由中心化、层级式的结构向以去中心化、分布式结构演化，联合全域指挥控制（Joint All-domain Command and Control，JADC2）体系被提出，该体系以通信网络互联为骨架、人工智能辅助决策为后台，用于辅助作战。联合全域指挥控制体系的引入引发了审慎义务与武装冲突法（含中立法）复杂关系的讨论，这一趋向应成为审慎义务研究的新方向。

与会专家围绕主题展开了广泛和深入的讨论，并一致同意在双方共识基础上推进共同研究成果的发布和出版。